

繼“海光信息”千億回報、“中無人機”50倍收益之后,成都國資最近又上演了一出精彩大戲。
一筆針對鋰電龍頭璞泰來的投資宣告收官,10億元逆周期入局,三年耐心陪跑,不僅斬獲近30%的投資回報,更推動璞泰來百億級項目落地達產(chǎn),為成都打造千億級新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群。
資本回報與產(chǎn)業(yè)招引,雙豐收。
這只是該成都國資115個項目中的一個,10億投資,也只占其年度69.86億投資的1/7。
圓滿退出璞泰來,是這臺持續(xù)運轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)機器完成的一次常規(guī)吞吐——投入,落地,達產(chǎn),退出,回籠,再投入。
這臺機器叫成都市重大產(chǎn)業(yè)化項目股權(quán)投資基金,簡稱成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金。
總規(guī)模320億,母子基金群超640億,撬動項目總投資近2100億,覆蓋15條產(chǎn)業(yè)鏈、20個區(qū)(市)縣。
這些數(shù)字背后,是一座城市的產(chǎn)業(yè)底座。
算的不是財務賬,是城市賬
再回到璞泰來。
2023年逆周期入局,2025年企業(yè)業(yè)績翻倍增長,這筆投資無疑是成功的。但在財務回報之外,成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金當初選擇它的邏輯更為關(guān)鍵:補鏈。
彼時成都坐擁中創(chuàng)新航、蜂巢能源,卻在負極材料等上游環(huán)節(jié)存在空白。璞泰來作為龍頭,落地即填補了這塊拼圖。
年產(chǎn)10萬噸高性能鋰離子電池負極材料一體化項目、年產(chǎn)9.6億平方米基膜涂覆一體化項目等生產(chǎn)基地項目,項目總投資近100億元,從圖紙變產(chǎn)線。
同樣的邏輯,延伸到了捷達科技。
成都汽車產(chǎn)業(yè)長期面臨“產(chǎn)值留本地、利潤流外地”的結(jié)構(gòu)性困境,缺一個新能源乘用車企業(yè)總部。2025年,成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金領(lǐng)投20億,打造捷達全球總部。即便新能源賽道擁擠、財務預測難做,但城市需要這個中樞。隨著銷售體系遷入、首款新車下線,成都補齊了整車研發(fā)與結(jié)算的短板。
京東方B16亦是如此。630億投資,填補高世代AMOLED產(chǎn)線空白,讓“世界柔谷”落地。中創(chuàng)新航,220億投資,在質(zhì)疑聲中確立動力電池鏈主地位。
四筆投資,邏輯如一:
璞泰來補上游材料,捷達補下游總部,京東方補高端產(chǎn)線,中創(chuàng)新航補產(chǎn)業(yè)鏈主。
起點不是“賺多少”,而是“缺什么”。這本賬,算的是城市產(chǎn)業(yè)能級。
理解了這一點,便懂了成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金為何不執(zhí)著于IRR(內(nèi)部收益率)。但問題隨之而來:單個項目只是“點”,填補幾個空白,就能撐起“底座”了嗎?

不是投20個點,是鋪一張網(wǎng)
如果只看上面四個項目,會得出一個印象:成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金擅長投“大塊頭”。這個印象沒錯,但只對了一半。
一個真正的產(chǎn)業(yè)底座,不是幾個孤立的“點”,而是一張互相關(guān)聯(lián)、層層遞進的“網(wǎng)”。
成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金累計招引項目115個。其中“鏈主”和“鎮(zhèn)園之寶”項目20個,“鏈屬”和關(guān)鍵配套項目95個。20比95,1比4.75。這個比例本身就是答案——每落下一個鏈主,就需要拉來一群上下游配套。
鏈主是“點”,配套是“線”,連在一起才是“鏈”,鋪開來才是“網(wǎng)”。
這張網(wǎng)怎么織的?拿新能源汽車板塊做樣本。這是成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金體量最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的投資方向,累計股權(quán)投資約86億元,帶動項目總投資約759億元。
建鏈的邏輯,并非刻板地順著“從上游到下游”的線性順序,而是采取了“先立中游鏈主——再溯上游材料——后補中游部件——終破下游終端”的戰(zhàn)術(shù)演進。在產(chǎn)業(yè)地圖上精準落子,一塊一塊將版圖拼湊完整。
第一步,錨定中游鏈主。
這是破局的關(guān)鍵。2021年,成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金招引中創(chuàng)新航落地,打造50GWh動力電池基地,奠定產(chǎn)業(yè)基石;2022年,蜂巢能源跟進落地,進一步夯實中游產(chǎn)能。電池是新能源的心臟,心臟跳動起來,產(chǎn)業(yè)鏈才有了以此為圓心的引力場。
第二步,延伸上游鏈條。
鏈主既定,配套隨行。2023年,璞泰來項目投產(chǎn),補齊負極、隔膜材料短板;2024年,世鑫新材落地淮州新城,并于次年獲投,強化碳陶材料優(yōu)勢。兩大關(guān)鍵材料項目,順勢補齊了產(chǎn)業(yè)的底層地基。
第三步,補強中游部件。
在夯實電池與材料基礎(chǔ)的同時,基金進一步補齊“三電”系統(tǒng)短板。2022年,士蘭微落地金堂,填補功率模塊封裝空白,完善電控環(huán)節(jié);2025年,盤轂動力入局,補齊新能源重卡電驅(qū)系統(tǒng)。從電池到電控、電驅(qū),中游核心部件全線貫通。
第四步,突破下游終端。
上游“糧草”充足,中游“心臟”有力,下游整車突破便水到渠成。2025年,捷達科技全球總部啟航,圓了成都的整車夢;上海派電落地邛崍,布局智能電動摩托車。整車項目的落地,標志著產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)正式形成。
第五步,聚攏關(guān)鍵配套。
在下游整車端,依托捷達項目,成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金聯(lián)合一汽組建5億元產(chǎn)業(yè)基金,迅速完成對北斗智聯(lián)的投資,將汽車智能網(wǎng)聯(lián)的關(guān)鍵零部件企業(yè)納入網(wǎng)中。在中游電池核心環(huán)節(jié),成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金聯(lián)合鏈主中創(chuàng)新航,共同組建了凱博(成都)新能源股權(quán)投資基金,投資了中科電氣(負極材料)等關(guān)鍵項目。一手拉著整車巨頭建基金,一手拉著電池鏈主做CVC(產(chǎn)業(yè)資本),重產(chǎn)基金通過資本紐帶將核心環(huán)節(jié)與上下游配套深度融合,保障了鏈主企業(yè)的供應鏈安全與協(xié)同,構(gòu)筑起成都新能源產(chǎn)業(yè)強大的“內(nèi)循環(huán)”底盤。
六年時間,從“落一子”到“全盤活”。先有電池鏈主,再有材料配套,繼而補齊電驅(qū)電控,最后突破整車終端。這張網(wǎng)越織越密,越收越緊。

不是鋪一條鏈,是覆蓋一座城
一條鏈再完整,覆蓋的也只是一個產(chǎn)業(yè)方向。面對15條產(chǎn)業(yè)鏈、20個區(qū)(市)縣的宏大版圖,單靠母基金親自下場投鏈主,難以全域覆蓋。
這就需要母子基金體系的協(xié)同。
重產(chǎn)母基金做“主引擎”——投鏈主、定方向、下重注,形成320億的直接管理規(guī)模;子基金做“助推器”——圍繞鏈主招配套、進園區(qū)、鋪生態(tài),構(gòu)建起總規(guī)模超640億元的基金群。
這不是先有錢再找項目,而是先有產(chǎn)業(yè)需求再設(shè)基金。
2025年新增的4只產(chǎn)業(yè)鏈子基金,邏輯極為清晰:捷達落地,需要零部件供應鏈,就聯(lián)合一汽設(shè)立5億元產(chǎn)業(yè)基金;要發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),就聯(lián)合華潤設(shè)立10億元基金,引入復星安特金等項目;機器人、低空經(jīng)濟亦是如此。子基金如同觸角,累計投資143個強鏈補鏈項目,覆蓋88家專精特新企業(yè)。20個鏈主加上143個配套,構(gòu)成了網(wǎng)的密度。
這張網(wǎng)鋪到了20個區(qū)(市)縣,不是撒胡椒面,而是各司其職。
第一類是“鏈主落地區(qū)”。
承接大項目,拿大投資。經(jīng)開區(qū)的捷達、中創(chuàng)新航,高新區(qū)的京東方B16,雙流的星際榮耀,崇州的國星宇航。這些鏈主企業(yè)和“鎮(zhèn)園之寶”確立了一個區(qū)域在產(chǎn)業(yè)鏈中的核心地位。
第二類是“配套輻射區(qū)”。
鏈主落地,配套隨行。新能源汽車的鏈主在經(jīng)開區(qū),璞泰來的負極與隔膜材料、上海派電的兩輪車落在了邛崍;士蘭微的功率模塊、世鑫新材的碳陶材料落在了金堂;蜂巢能源落在了東部新區(qū)。
第三類是“特色賽道區(qū)”。
沒有大體量直投項目的區(qū)縣,通過子基金和招商引資,同樣找到了位置。
青白江依托中歐班列,通過子基金招引了西井科技的無人駕駛?cè)蚩偛?;新都區(qū)通過混改航發(fā)成發(fā)、投資改組成都電氣,做強航空發(fā)動機與高端裝備;成華區(qū)設(shè)立機器人基金,招引7個項目落地;金牛區(qū)的聯(lián)合飛機,實現(xiàn)了傾轉(zhuǎn)旋翼技術(shù)的突破。
即便是看起來“投得不多”的區(qū)縣,也有成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金的身影。溫江的聯(lián)適技術(shù)、錦江的雪浪數(shù)制、彭州的天奈科技……每個區(qū)縣都在這張網(wǎng)上找到了自己的坐標。
鏈主是骨架,子基金投資的配套是肌肉,招商引資帶來的項目是血管。
三個層次疊加,才構(gòu)成一個有機的整體。從點,到鏈,到網(wǎng),到面。
這就是為什么叫“產(chǎn)業(yè)底座”而不是“產(chǎn)業(yè)基金”?;鹬皇且粋€金融工具,而底座是一個支撐城市產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)的系統(tǒng)。

320億撬動2100億——底座之下的地基
要支撐這樣一個系統(tǒng)持續(xù)運轉(zhuǎn),需要什么?320億的資金從何而來?為什么成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金能把“點”織成“網(wǎng)”、把320億變成2100億?
成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金用320億種子資金,通過母子基金體系放大管理規(guī)模,再通過每一筆投資撬動企業(yè)方、社會資方、省市級資本的跟進,這是“能力杠桿”。
這套杠桿由四根支柱構(gòu)成。
第一根:資金組織能力,這是彈藥庫。
320億并非財政直接劃撥,而是來自市區(qū)兩級財政、20個區(qū)(市)縣出資、國有資本和社會資本的組合。每一筆區(qū)(市)縣出資,都伴隨著“投了多少、招了多少”的賬本核算;每一筆國有資本引入,都需要用產(chǎn)業(yè)邏輯而非單純財務回報去說服。
從320億到640億的放大,靠的是母子基金體系。每設(shè)立一只子基金,就引入一個強力伙伴:一汽帶來汽車產(chǎn)業(yè)鏈,華潤帶來醫(yī)藥資源,省級資本帶來政策加持。每一只子基金,都是一次資金組織能力的體現(xiàn)。
第二根:產(chǎn)業(yè)研判能力,這是導航儀。
投什么?不是坐等項目上門,而是三個層面的交匯:市委、市政府的戰(zhàn)略部署指明大方向,團隊對15條產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)研究繪制圖譜,一線投資的敏銳感知捕捉窗口期。
以商業(yè)航天為例。2025年領(lǐng)投星際榮耀時,行業(yè)政策尚不明朗。成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金的判斷依據(jù)是圖譜上的空白:成都擁有航發(fā)、成飛等深厚航天基礎(chǔ),商業(yè)航天正處于產(chǎn)業(yè)化臨界點。成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金選擇在別人猶豫時先行填空。一年后,星際榮耀刷新融資紀錄,驗證了當初的研判。
第三根:政企協(xié)同能力,這是起落架。
項目能不能落地?這需要同時滿足企業(yè)的配套需求、地方的稅收訴求和基金的回報要求。市場化基金難以協(xié)調(diào)政府資源,政府部門難以直接對接市場微妙變化。成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金充當了“翻譯器”和“連接器”。
捷達落地是典型樣本:經(jīng)開區(qū)政府協(xié)調(diào)政策土地,成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金出資領(lǐng)投,省振興資本跟進放大信號,經(jīng)開產(chǎn)投綁定區(qū)縣利益。省、市、區(qū)三級資本與政府協(xié)同,共同完成了86億元項目的落地。這種協(xié)同能力,是十多年產(chǎn)業(yè)實踐積累的結(jié)果,無法速成。
第四根:資本運作能力,這是傳動軸。
資金能不能轉(zhuǎn)起來?璞泰來的退出證明了閉環(huán)能力。
投資時,架構(gòu)設(shè)計已為退出埋下伏筆:定增入股保留流動性,京東方用“股+債”,士蘭微用聯(lián)合投資。持有期,投后管理緊盯達產(chǎn),四川紫宸產(chǎn)能落地才啟動退出。退出時,分批減持,有序回籠。
在這樣的運作下,成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金累計實現(xiàn)利潤總額15.54億元,一期基金凈值1.09。在持有大量長期戰(zhàn)略資產(chǎn)的前提下,實現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)招引”與“資本增值”的雙贏。
四根支柱合在一起,構(gòu)成了320億撬動2100億的底層邏輯。
在約束中創(chuàng)造可能
行業(yè)常提三種模式。
合肥模式,政府即投行??康氖菢O強的行政動員與一把手擔當,敢于重注賭未來,前提是完善的容錯機制。
深圳模式,引導基金加市場化GP。靠的是成熟的市場環(huán)境與充沛的人才密度,讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。
成都路徑,截然不同。
作為成都國資探索產(chǎn)業(yè)投資的先鋒樣本,成都產(chǎn)投重產(chǎn)基金走出了自己的節(jié)奏。在有別于合肥的體制環(huán)境與不同于深圳的市場生態(tài)中,面對相對嚴格的國資考核與有限的容錯空間,該基金用320億撬動2100億大盤,招引115個項目,拼出了京東方、中創(chuàng)新航、捷達、星際榮耀組成的鏈主矩陣,同時守住了基金凈值為正、利潤超15億元的底線。這既是一只基金的突圍,也是一條“在約束中創(chuàng)造可能”的實戰(zhàn)路徑。
3月12日,璞泰來退出,資金回籠。
這筆錢不會停歇。它將立即投入下一個戰(zhàn)場——也許是一個新鏈主的入場費,也許是關(guān)鍵環(huán)節(jié)的補鏈資金,也許是“無人區(qū)”賽道的探路石。
投入,落地,達產(chǎn),退出,再投入。
飛輪轉(zhuǎn)動,生生不息。

2100億的產(chǎn)業(yè)底座,非一日之功。建造它的人,從不執(zhí)著于“賺了多少”。驅(qū)動他們前行的,始終只有一個樸素的問題——
“成都還缺什么?”
然后帶著資本,去填上那塊拼圖。
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