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科技日報實習記者 韓榮
11月9日，記者從山西省自然資源廳獲悉，該廳近日出臺《山西省鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，以激發(fā)市場活力，有效解決山西省生態(tài)保護修復問題。 ? ?
《辦法》適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)以政府支出責任為主的生態(tài)保護修復，包括責任人滅失、自然災害造成等明確由屬地政府為支出責任主體的生態(tài)保護修復。具體涵蓋自然生態(tài)系統(tǒng)保護修復、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護修復、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護修復、礦山生態(tài)保護修復和探索發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域。
《辦法》鼓勵和支持社會資本參與山西生態(tài)保護修復項目投資、設(shè)計、修復、管護等全過程，圍繞生態(tài)保護修復開展生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等活動，對區(qū)域生態(tài)保護修復進行全生命周期運營管護，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。
《辦法》規(guī)定了對集中連片生態(tài)保護修復達到一定規(guī)模和預期目標的社會資本主體，允許依法依規(guī)取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)，從事旅游、康養(yǎng)、體育、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)；其中以林草地修復為主的項目，可利用不超過3%的修復面積，從事生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等社會資本參與的激勵舉措。
社會資本參與的方式包括自主投資參與、與政府合作參與、公益參與三種?！掇k法》鼓勵社會資本投資生態(tài)系統(tǒng)碳匯項目、鼓勵生態(tài)保護修復項目區(qū)域內(nèi)的存量建設(shè)用地修復為農(nóng)用地、鼓勵社會資本參與自然保護地等生態(tài)保護修復等社會資本參與的關(guān)聯(lián)權(quán)益措施。鼓勵社會資本通過PPP、EPC等模式參與生態(tài)保護修復，符合條件的可按規(guī)定享受環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等相應稅收優(yōu)惠政策。社會資本投資建設(shè)的公益林，符合條件并按規(guī)定納入公益林區(qū)劃的，可以同等享受相關(guān)政府補助政策。
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