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科技日報記者 劉垠
日前，科技部火炬中心發(fā)布了《企業(yè)創(chuàng)新積分制工作指引（1.0）》（以下簡稱《指引》）。預計2022年，全國積分企業(yè)將達到8萬家，專項貸款超過千億元。
記者了解到，2020年，科技部火炬中心在杭州高新區(qū)等13家國家高新區(qū)，率先以試點形式探索建立一種基于數(shù)據(jù)驅動、定量評價、積分賦能、精準支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新型科技金融政策工具——“企業(yè)創(chuàng)新積分制”。目前，已有59家國家高新區(qū)開展了“企業(yè)創(chuàng)新積分制”應用工作。
據(jù)統(tǒng)計，2021年，實行“企業(yè)創(chuàng)新積分制”的園區(qū)對積分企業(yè)提供財政資金支持達56.3億元，各大銀行機構對全國2.23萬家積分高新技術企業(yè)增信授信289.9億元。預計2022年，全國積分企業(yè)將達到8萬家，專項貸款超過千億元，積分應用場景也將進一步在科技政策、股權投資、企業(yè)上市等方面得到拓展。
《指引》指出，“企業(yè)創(chuàng)新積分制”核心指標共涵蓋3類一級指標及18個二級指標：第一類是技術創(chuàng)新指標，包括研發(fā)費用金額、研發(fā)費用增速、研發(fā)費用占營業(yè)收入的比例、科技人員占職工總數(shù)的比重、與主營業(yè)務相關的發(fā)明專利申請量、與主營業(yè)務相關的PCT專利申請量、企業(yè)技術合同成交額7個指標；第二類是成長經營指標，包括高新技術產品收入、營業(yè)收入、營業(yè)收入增長率、研究生以上人員占比、研發(fā)費用加計扣除所得稅減免額、凈資產利潤率6個指標；第三類是輔助指標，包括吸納應屆畢業(yè)生人數(shù)、近兩年承擔建設省級及以上研發(fā)或創(chuàng)新平臺數(shù)量、近兩年獲得省級及以上科技獎勵數(shù)量、近兩年承擔省級及以上科技計劃項目數(shù)量、獲得風險投資金額5個指標。
《指引》還按照電子信息技術領域、生物與新醫(yī)藥技術領域、航空航天技術領域、新材料技術領域、高技術服務業(yè)領域、新能源及節(jié)能技術領域、資源與環(huán)境技術領域、先進制造與自動化領域等國家重點支持的高新技術領域，制定了8套差異化的企業(yè)創(chuàng)新積分評價指標體系。在核心指標的基礎上，各地方可充分考慮區(qū)域差異與特點，自主探索形成地方指標、指標權重和積分計算方法，構建具有區(qū)域特色的積分體系。
值得關注的是，科技部火炬中心還開發(fā)設計并上線運行了“全國企業(yè)創(chuàng)新積分信息管理平臺”，基本實現(xiàn)了積分企業(yè)數(shù)據(jù)匯通、創(chuàng)新能力精準畫像、指標數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、創(chuàng)新積分一鍵生成等便捷化、高效化全流程線上操作功能，做到了指標數(shù)據(jù)采集匯聚、積分量化、統(tǒng)計分析等全過程留痕，可查詢、可追溯。
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