科技日報記者 操秀英
國務院近日印發(fā)《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，到2025年，知識產權強國建設階段性目標任務如期完成，知識產權領域治理能力和治理水平顯著提高，知識產權事業(yè)實現高質量發(fā)展，有效支撐創(chuàng)新驅動發(fā)展和高標準市場體系建設，有力促進經濟社會高質量發(fā)展。
在健全知識產權法律法規(guī)方面，《規(guī)劃》提出，開展知識產權基礎性法律研究。統(tǒng)籌推進專利法、商標法、著作權法、反壟斷法、科學技術進步法、電子商務法等相關法律法規(guī)的修改完善。加強地理標志、商業(yè)秘密等領域立法，出臺商業(yè)秘密保護規(guī)定。完善集成電路布圖設計法規(guī)。推進修訂植物新品種保護條例。制定中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例。完善與國防建設相銜接的知識產權法律制度。全面建立并實施知識產權侵權懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。
在完善知識產權保護政策方面，《規(guī)劃》表示，要健全大數據、人工智能、基因技術等新領域新業(yè)態(tài)知識產權保護制度。研究構建數據知識產權保護規(guī)則。
在加強知識產權源頭保護方面，《規(guī)劃》強調，健全高質量創(chuàng)造支持政策，加強人工智能、量子信息、集成電路、基礎軟件、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海探測等領域自主知識產權創(chuàng)造和儲備。加強國家科技計劃項目的知識產權管理，在立項和組織實施各環(huán)節(jié)強化重點項目科技成果的知識產權布局和質量管理。優(yōu)化專利資助獎勵等激勵政策和考核評價機制，突出高質量發(fā)展導向。完善無形資產評估制度，形成激勵與監(jiān)管相協調的管理機制。
在完善知識產權轉移轉化體制機制方面，《規(guī)劃》提出，推進國有知識產權權益分配改革。強化國家戰(zhàn)略科技力量，深化科技成果使用權、處置權、收益權改革，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點。充分賦予高校和科研院所知識產權處置自主權，推動建立權利義務對等的知識產權轉化收益分配機制。有效落實國有企業(yè)知識產權轉化獎勵和報酬制度。完善國有企事業(yè)單位知識產權轉移轉化決策機制。
《規(guī)劃》表示，促進產業(yè)知識產權協同運用。推動企業(yè)、高校、科研機構知識產權深度合作，引導開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新。圍繞關鍵核心技術聯合攻關加強專利布局和運用。引導建立產業(yè)專利導航決策機制，優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展模式，增強產業(yè)集群創(chuàng)新引領力。推動在數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等領域組建產業(yè)知識產權聯盟，構筑產業(yè)專利池。促進技術、專利與標準協同發(fā)展，研究制定標準必要專利許可指南，引導創(chuàng)新主體將自主知識產權轉化為技術標準。健全知識產權軍民雙向轉化工作機制。
附件：《規(guī)劃》全文
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