1月18日，記者從海南省新聞辦舉行海南“十三五”建設(shè)發(fā)展輝煌成就系列之“生態(tài)文明建設(shè)成效顯著”新聞發(fā)布會(huì)獲悉，經(jīng)綜合評(píng)估，海南在全國(guó)國(guó)家公園體制試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收中名列前位。
2020年9月上旬，國(guó)家公園體制試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收專家組和實(shí)地核查組充分肯定海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)成績(jī)，認(rèn)為海南只用了兩年多時(shí)間，完成了其他國(guó)家公園用3到5年時(shí)間完成的試點(diǎn)任務(wù)。
“圍繞體制試點(diǎn)方案任務(wù)要求，把體制機(jī)制集成創(chuàng)新擺在首要位置，已經(jīng)完成試點(diǎn)任務(wù)。”海南省林業(yè)局總工程師周亞東介紹，海南熱帶雨林國(guó)家公園首創(chuàng)扁平化的國(guó)家公園二級(jí)管理體制和雙重管理的綜合執(zhí)法管理機(jī)制;《海南熱帶雨林國(guó)家公園總體規(guī)劃(試行)》及專項(xiàng)規(guī)劃已獲批實(shí)施。
另外，海南還頒布了《海南熱帶雨林國(guó)家公園條例(試行)》和《海南熱帶雨林國(guó)家公園特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，立法成效初顯。對(duì)海南長(zhǎng)臂猿開展全球聯(lián)合攻關(guān)保護(hù)研究，海南長(zhǎng)臂猿種群數(shù)量已恢復(fù)到5群33只;在省級(jí)層面和市縣層面分別成立國(guó)家公園社區(qū)協(xié)調(diào)委員會(huì)，建立社區(qū)協(xié)調(diào)兩級(jí)管理機(jī)制;完成國(guó)家公園范圍內(nèi)自然資源確權(quán)登記地籍調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建庫，并開展現(xiàn)有開發(fā)項(xiàng)目排查評(píng)估。此外，通過中央和省市媒體報(bào)道、開展宣講、成立自然教育學(xué)校、制作宣傳片等多層次培訓(xùn)傳播國(guó)家公園理念。
針對(duì)在海南熱帶雨林國(guó)家公園生態(tài)搬遷方面，如何開展集體土地與國(guó)有土地置換新模式，周亞東表示，主要通過創(chuàng)新土地權(quán)屬轉(zhuǎn)化方式、建立集體和國(guó)有土地置換評(píng)估方式、賦權(quán)所有權(quán)人權(quán)能、建立土地增減掛鉤模式等開展集體土地與國(guó)有土地置換新模式。其中白沙縣3個(gè)自然村的集體土地，與位于國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)外的國(guó)有土地進(jìn)行等價(jià)置換，有效地解決了搬遷土地處置難題，并降低了土地征收成本，實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。(記者 王祝華 實(shí)習(xí)生 葉作林)
關(guān)鍵詞： 海南 國(guó)家公園體制試點(diǎn)
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